共建山清水秀美丽之地共绘绿色发展新蓝图

全市森林覆盖率超50%，建成余万亩林业产业基地，31处森林康养基地、个森林乡村（绿色示范村）、多家森林人家成为群众休闲康养的好去处，带动超过45万户贫困户增收……一张张亮眼的“成绩单”，无不饱含着重庆林业人的辛劳汗水、诠释着他们的担当作为。

“十三五”时期，全市林业系统深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，当好长江上游生态屏障的“守护者”和“建设者”，大力实施退耕还林、天然林保护、国土绿化提升行动、石漠化综合治理、国家储备林建设等一系列生态保护修复及富民惠民工程项目，为重庆建设山清水秀美丽之地、推动绿色高质量发展奠定了坚实的基础。

望霞风景区摄/李显荣

大力实施国土绿化提升行动巴渝大地绿意盎然

重庆地处长江上游，筑牢长江上游重要生态屏障，建设山清水秀美丽之地是重庆肩负的重大责任和光荣使命。而要实现这一目标，国土绿化是重中之重。

为此，“十三五”时期，我市结合国家的林业重点工程，实施了国土绿化提升行动，力争用3年时间（—年）营造林万亩。至此，持续3年的国土绿化提升行动积极有序展开。

巫山县对长江两岸余处“创面”“天窗”和20处非法码头进行了生态修复。重点在长江、大宁河沿线营造红叶景观林，共栽植黄栌、乌桕等红叶树万余株，新（改）造红叶景观林5万余亩，初步形成“北有香山红叶·南有巫山红叶”的大格局。

永川区以“楠木行动”为抓手，利用该区亩国家林木种子资源库桢楠资源，大力培育和推广栽植楠木，每年免费发放两年生轻基质容器苗万株以上，在宜林地、农村“四旁”隙地、茶叶基地、城区公共绿地、中小学校园及低效残次林改造中大力栽植楠木，打造“楠木之乡”，藏富于民。

城口县率先与重庆林投公司签订战略合作协议，实施了全市首单国家储备林项目，通过建设50万亩国家储备林项目，对流转林地成材林木进行经营性采伐，增加了林木蓄积量，实现了资源变资产、农民变股东，助推脱贫攻坚。

市林业局相关负责人介绍，“十三五”时期，各区县将国土绿化工作摆上了重要位置，大力推进退耕还林、长江防护林、岩溶地区石漠化综合治理、国家储备林、中央财政造林补贴和森林抚育等林业重点工程，并结合国家森林城市创建、山水林田湖草生态保护修复等工作，查漏补缺、应绿尽绿，国土绿化成效显著。

市林科院高级工程师李秀珍(右一）在彭水县指导渝城1号核桃高接换种后的管护

截至目前，国土绿化提升行动3年万亩建设任务已顺利完成，进一步夯实了筑牢长江上游重要生态屏障的生态基础。年，全市森林覆盖率将超过52%，为到年达到55%目标奠定了坚实基础。

开展自然保护地大检查大整治护佑每一分生态资源

自然保护地是自然生态空间最重要、最精华、最核心的组成部分，是生态文明建设的重要载体之一。

年6月，我市针对缙云山国家级自然保护区出现的突出生态环境问题，启动了保护区生态环境综合整治，仅在北碚区域就累计拆除违法建筑处、违规广告店招块，还对渝武高速缙云山出口小广场、三花石、黛湖、白云竹海农家乐沿线、景区大门等区域实施洁化工程。

千野草场山花烂漫

给大山“洗脸”不够，还得“美容”。一年多时间来，北碚区对缙云山景区还实施了绿化和美化工程，对缙云山沿线公路实施沿线风貌整治，铺设彩色沥青人行步道，栽种各类花卉绿植，美化靓化沿线环境。

与缙云山生态环境综合整治同步推进的还有石柱水磨溪县级湿地保护区整改等，各地坚持保护生态、保障民生方针，精准施策、标本兼治，以点带面、举一反三，高标准、严要求、大力度开展各级各类自然保护地人类活动问题大检查大整治。

截至目前，我市仍在持续开展各级各类自然保护地人类活动问题大检查大整治，已发现问题的整改完成率已达95.91%。

同时，我市还按照中央机构改革工作统一部署，对自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、世界自然遗产等组成的自然保护地体系实行统一管理，稳步推进自然保护地体系建设试点；全面落实万亩森林资源管护责任；强化湿地自然恢复，全市湿地保有量保持在万亩以上；严格落实林地用途管制和差别化管理，强化了森林草原防火信息系统和国有林场森林消防专业队伍建设，无重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故发生；松材线虫病等灾害发生面积和程度实现“双下降”。

“‘十三五’以来，通过全市上下的共同努力，我们实现了每一分生态资源的应保尽保，让重庆高质量发展的绿色基底更加坚实。”市林业局相关负责人说道。

林业产业加速转型升级全民共享生态红利

如何将绿水青山变为“金山银山”？“十三五”时期，我市将林业产业发展作为重要抓手，依托各类重点营造林工程，按照“一县一业”“一乡一品”要求和多主体小单元集群化方向，加快油茶、花椒、笋竹、柑橘等特色经果林建设，累计建成木本油料基地、笋竹基地、特色经济林基地、中药材基地、花卉苗圃基地等各类林业产业基地余万亩。

“更为重要的是，我们抢抓乡村振兴的历史机遇，不断推动林业产业提档升级，推动生态旅游、生态康养发展，使其成为众多贫困户持续增收的‘金饭碗’，让更多群众享受到了生态产业发展的红利。”市林业局相关负责人说。

武隆区双河镇木根村地处仙女山国家森林公园南麓，全村约户村民。仙女山国家森林公园面积公顷，平均海拔米，最高海拔米，是国家5A级旅游景区。相较于其他地区，仙女山垂直性气候分异明显，夏季气候凉爽，是闻名川渝的纳凉胜地。

碧水青山摄/吴滨

依托气候优势和仙女山知名度，木根村大力推动休闲避暑、森林旅游的发展，木根村多户居民中就有80%-90%的家庭开展民宿经营，每户民宿可达40个-个床位。度假套餐单价分为每人每月元、元和0元3种类型，每年主要经营时间为7月-9月，游客最高日接待量可达3万余人，成为当地村民增收的主要渠道。

我市以锯材加工为主的木材加工能力稳中有升，以长寿家居产业园、永川木材加工园、大足林业产业园和巴南花木世界等为代表的林产品加工集约化发展效益初显。

尤为值得一提的是，我市通过倾斜支持贫困地区林业产业基地建设，支持城口、奉节、梁平贫困地区推进国家储备林建设，组织武隆、石柱等10余区县在市外推介生态旅游康养和特色林产品，选聘建档立卡贫困户生态护林员2.6万余名等举措，共带动超过45万户贫困户增收。

市林业局相关负责人表示，通过“十三五”时期的发展，我市培育和建成了一批林业龙头企业、林业特色乡镇、林业合作组织，森林旅游业得到较大发展，大巴山森林人家品牌初步树立，林产品商贸服务要素市场体系逐步形成，全市林业经济初见成效，预计年林业全产业增加值占全市地区生产总值约4.4%，生态产品供给不断丰富，已成为重庆高质量发展的一个缩影。

林业改革创新不止生态文明建设制度体系日趋完善

年8月，在南岸区试点初步获得成功的基础上，我市将“林长制”试点范围扩大至全市15个区县，覆盖了主城“四山”以及三峡库区和大巴山、七曜山、大娄山等生态敏感区，建立起市、区（县）、镇（街）、村（社区）四级林长体系。

林长制从最开始的“摸着石头过河”到逐渐成熟，已经成为我市加快生态文明建设的一项重要的创新性举措。

如今，市委、市政府主要领导挂帅全市总林长，先后7位市领导分别担任主城“四山”及辖区的市级林长，试点区县的各级林长各司其职，肩负起加强山林资源保护、统筹山水林田湖草系统治理的重任，为筑牢长江上游重要生态屏障、加快建设“山清水秀美丽之地”保驾护航。

除了林长制外，“十三五”时期，重庆还持续深化和推动了横向生态补偿机制、重点生态区位非国有林生态赎买、林地生态价值市场化补偿机制、林业“三变”改革试点、国有林场改革等一大批林改落地实施，使全市生态文明建设制度体系日趋完善。

市林业局派驻酉阳县车田乡清明村第一书记方文（左二）为群众作枸杞芽菜种植指导

提高森林覆盖率横向生态补偿机制就是其中之一。近年来，我市不断加快生态文明建设步伐，为了统筹兼顾好生态保护与经济发展的关系，我市根据各区域不同的发展定位，对标年全市森林覆盖率目标要求，明确了各区县森林覆盖率尽责指标。

值得一提的是，我市还探索实施了以森林覆盖率为目标的横向生态补偿机制，明确对完成森林覆盖率尽责目标确有实际困难的区县，可以向森林覆盖率高出目标值的重点生态功能区县购买森林面积指标，计入本区县森林覆盖尽责率。

目前，部分缺林少绿区县主动对接并通过向森林资源丰富的重点生态功能区县购买森林生态服务权来落实自身的国土绿化责任。江北区政府与酉阳县政府、九龙坡区政府与城口县政府、南岸区政府和重庆经开区管委会与巫溪县政府、南岸区政府与石柱县政府就先后签订了横向生态补偿协议，共交易森林面积指标19.2万亩，成交金额4.8亿元。

“通过实施横向生态补偿，保护生态的地方不吃亏、能受益，可切实让绿水青山变为金山银山，对促使各地履行提高森林覆盖率的法定职责，由被动完成植树造林任务转变为主动加强国土绿化工作，形成共同担责、共建共享的工作格局具有重要的意义。”市林业局相关负责人表示。

来源：重庆日报