安得绿树遮望眼

寻常性白癜风 http://baidianfeng.39.net/a_zczz/141231/4548769.html

近年，淅川县生态建设的“成绩单”令人瞩目：先后荣获全国绿化先进集体、省绿化模范县、省市森林防火工作先进县、省森林资源清查先进县等荣誉称号，连续9年营造林合格面积位居河南省县级第一名、林业工作连续5年位居南阳市前列，森林覆盖率由“十二五”末的37.9%增加到现在的45.3%，山区农民收入的40%来自林业。如今，绿色已成为秀美淅川的一张美丽名片，越来越多地被外界认可。在这张鲜活的名片上，不仅展示着铺就生态造林富民路的丰硕成果，而且清楚地再现了县人大常委会勇于担当、为民负责、毫不懈怠的监督历程。

造林绿化做“加法”

年9月29日，淅川县人大常委会组织部分市、县人大代表对造林绿化工作情况进行了视察。在重点查看了大石桥乡杨营环库生态隔离带建设及石漠化治理、丹西高速快速通道绿化、凤凰山造林绿化等工程后，代表们指出，全县仍有30多万亩荒山荒地需要造林、97万亩石漠化土地急需治理，造林绿化任务十分艰巨。建议县政府及林业部门创新造林模式，提高林木的成活率；认真研究国家产业政策，特别是借力南水北调的历史机遇，规划出林业建设方面的大项目、好项目，争取更多的林业资金，促进林业生产大发展、快发展。

根据这些建议，淅川县政府及时调整造林模式，出台以奖代补、先造后补、多造多补的资金管理办法，有效解决了“供苗者不栽树、栽树者不惜苗”的老大难问题，大大加强了造林者的责任心，从根本上提高了造林质量。“先造后补”的合同造林模式使一批造林专业队应运而生。目前，全县活跃着30多支造林专业队，每年造林占全县总造林面积的90％以上。

为了促进林业大发展、快发展，淅川县政府持续推进五大工程建设：荒山绿化工程以乡土树种为主，直播造林与植苗造林相结合，每年造林10万亩以上；廊道绿化工程以南水北调渠首、干渠绿化以及国道、省道和主要公路两侧造林绿化为重点，高规格栽植绿化树种和经济林，构筑了公里绿色长廊；城区景区绿化工程按照全域旅游、融合发展的思路，累计投资8亿多元，开发丹江大观苑、香严寺、龙山、渠首等景区12个，建成4A级景区1个、3A级景区2个，成功申报省级以上公园5个；环库周绿化工程多方筹集资金多万元，采取造林与营林相结合，在丹江口水库库周第一山脊线以内荒山和库区落差地完成人工造林5.5万亩、抚育12万亩，在库区周围构筑公里环库生态屏障；产业富民工程按照“一乡一业”的思路，采取林果专业合作社、家庭林场、“公司+基地+农户”等模式，累计发展软籽石榴、核桃、油用牡丹、柑橘等林业生态产业12.4万亩，初步形成了盛湾、老城、九重镇的软籽石榴产业，滔河、西簧乡的核桃产业，毛堂乡茶叶和黄金梨产业，香花镇鲜桃产业和仓房镇柑桔产业。

资源管护做“减法”

年6月22日，淅川县十四届人大常委会第二十八次会议听取并审议了县政府关于林业生态建设工作情况的报告。常委会组成人员明确指出：全社会参与造林绿化的氛围还不浓厚，群众参与造林护林的积极性有待进一步提高；森林资源管理力量不足，执法力量有限，“重造轻管”现象突出，管护工作急需进一步加强。

淅川县政府积极转变管护机制，建立健全林木管理制度，认真落实各项责任，成功实现了从“重造轻管”到“造管并重”的转身。印发了《淅川县关于实行封山管护的通告》，对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地，全部实行封山育林，落实封育措施、封育人员、封育标牌，对人畜活动频繁地块建设铁丝围网公里，累计完成封山育林30多万亩。制订护林防火预案，在全县公开选拔多名护林员，组建县乡两级护林防火专业队15支、村级82支，在新造林重点区域设立卡点多个，实施全天候监控，确保了无重大森林火灾发生。在全县设置4个森林资源管理稽查分队，开展林业严打、林地保护等专项行动。森林公安、林政稽查等林业执法队伍坚持24小时值班，开展破坏森林资源案件专项严打，有力地震慑了违法犯罪分子。投资多万元，购置应急救援艇、森林防火无人机系统，结合森林防火通信指挥车，初步形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。

林业经济做“乘法”

年6月，淅川县人大常委会调研组通过实地查看、召开座谈会和听取基层意见等形式，对全县林业产业化发展情况进行了深入调研。大家发现，由于林业产业存在投资大、周期长、见效慢、对财政贡献不明显等特点，全县上下没有像抓工业、抓项目那样重视林业发展，没有长远、系统、科学的林业产业规划，特别是林地利用率不高，已经严重影响着林业产业的发展。林业产业链急需进一步“拉长”、“加宽”、“增厚”。

根据县人大调研报告提出的意见，县林业部门充分挖掘林地资源，根据山林分布以及气候等自然条件，科学规划，发展生态经济：在中西部丹江口水库沿岸浅山的仓房镇，重点发展丹江口水库沿岸森林旅游；在东南部马蹬、香花等乡镇，利用土层肥沃优势，重点发展以林果、林药等为主的林下种植；在北部深山荆紫关、西簧等乡镇，利用区域海拔较高和森林资源丰富的优势，重点发展以野生菌类、中药材、山野菜和牛、羊、蜂等为主的林下采集、养殖；在城乡接合部，充分利用其服务县城区域、交通发达、人流量大、工业基础好的优势，重点发展林产品加工和农家乐等餐饮服务。同时，结合新造林和低质低效林改造，按照“因地制宜、适地适树”的原则，科学配置，改变单一树种结构，大力营造混交林，实现多树种、多林种、多层次的森林立体结构，充分发挥森林的多种效益。

提升服务做“除法”

“建议县林业局加大对乡镇林业站职工和林农的培训力度，普及林业科技知识，提高林业队伍的整体素质。”随着林业产业的不断发展壮大，广大群众对林业科技服务的需求日益强烈。在年淅川县十五届人大一次会议上，代表们提出建议，希望县林业局为全县林农提供更加优质、便捷的服务。

为使代表建议落到实处，淅川县林业局在提升服务上下功夫，转变工作作风，服务下沉，为全县林农提供全方位便捷服务。梳理林业行政职责，公布权责清单，制作权力运行流程，将班子成员分工、股室负责人岗位职责、服务承诺在林业局院内醒目位置、淅川县政府网站进行公示，公布监督举报电话，接受社会群众和来访人员监督；完善窗口服务各项规章制度，提高窗口服务质量，实现阳光透明运作机制。创新服务模式，建立林业信息、网络、专家服务平台，开通技术服务热线，实行网上技术服务。同时，针对不同乡镇的产业特点和林农需求来确定培训内容，组织林业技术人员分赴各乡镇、村组举办技术培训班，变原来的“套餐”配送为农民“点菜”下单，大大提高了培训的针对性和实效性。年以来，通过技术咨询、技术培训和送科技下乡等形式，已培训多人次。

如今，渠首大地移步皆是景，举目满眼绿，淅川人民切身感受到绿色变化给他们带来的优质生存环境和可观的经济效益。一个经济繁荣、山川秀美、水碧天蓝的绿色新家园正逐步呈现在世人面前。

作者：马腾周桃龙