全省第十二名武陟在高质量发展的道路上奋

通讯员董柏生周武申

编者按在前不久公布的我省年县域经济高质量发展排名中，武陟县排名第十二位、全省产业集聚区优秀发展指数排名第十一位。同时，该县获得年度全市综合考核县市组第一名。今年上半年，该县一般公共预算收入、固定资产投资等增幅均居六县（市）第一，经济发展的韧性和活力充分彰显。

武陟，正在厚积薄发；武陟，正在高质量发展的道路上奋勇争先。

逆势攻坚奋楫一流

——武陟县高质量发展系列报道之一

这是一份饱含温度且沉甸甸的成绩单：

继去年焦作市四次重点项目暨产业转型攻坚观摩三次夺得第一、全年综合第一的基础上，今年焦作市第一季度、第二季度重点项目观摩，武陟又分别获得县（市）组第一、第二的好成绩。

去年焦作市9项主要经济指标中，武陟有7项增幅居六县（市）第一位，综合实力稳中增强，并且获得年度全市综合考核县（市）组第一名。今年上半年，该县一般公共预算收入、固定资产投资等增幅均居六县（市）第一，主体税种占税收的比重达到66.8%，高于全市平均水平23.7个百分点，主要经济指标呈V字形反弹，经济高质量发展的韧性和活力充分彰显。

在前不久公布的我省年县域经济高质量发展排名中，武陟县排名第十二位、全省产业集聚区优秀发展指数排名第十一位。

近日，记者走进武陟，感受项目建设的火热场面和城市面貌的日新月异，感悟干部群众奋勇争先的精气神和经济社会发展的高质量。所见所闻，令记者感慨，武陟面对新冠肺炎疫情和国内外复杂环境的不利影响，以战斗姿态危中寻机、奋楫一流的拼搏精神，以及牢牢把握扩大内需这一战略基点，充分发挥投资拉动、项目带动作用，创新招商方式，积蓄发展动能的坚定执着。

武陟产业新城开发建设管理融合发展。

该县牢记习近平总书记“统筹推进疫情防控和经济社会发展”的重大要求，制定精准化措施，帮助企业纾难解困。开通复工复产县长热线，成立企业复工复产专班，指导企业争取各类扶持政策。建立了“首席服务官”制度，帮助企业解决防疫、用工、原材料、物流运输等难题项。

落实各类惠企政策，累计为企业减免税费万元，减征社保费万元，帮助企业降低用电成本万元。破解要素瓶颈制约，开展“”金融暖春行动，各金融部门累计向企业发放优惠贷款5.7亿元。上半年，该县金融机构贷款余额.9亿元，增长13.8%，被评为年度全市金融工作先进县。成功争取全域国土综合整治试点项目，复垦土地72.3公顷，实施全市首宗农村建设用地复垦结余指标交易、全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易。上半年，该县新登记市场主体户，同比增长15.8%，其中新登记企业户，占新增总户数的34.7%。

把创新发展作为解决一切问题的基础和关键，加快推进一、二、三产转型。工业转型不断深化，大指造纸装备绿色制造系统项目被国家工信部定为年绿色制造系统解决方案；强耐新材成为全国5家建筑垃圾资源化利用行业规范企业之一，全省唯一；三和水工设备被认定为年第一批河南省首台（套）重大技术装备产品；创新能力不断提升，引进了黄河交通学院鲲鹏产业学院，强耐新材被省工业和信息化厅确定为年河南省质量标杆企业、河南省技术创新示范企业，全市唯一；5家企业通过省级工程技术中心审核，3家企业通过全省第四批创新创业领军人才（团队）项目评审；全县国家级高新技术企业总数达42家，全市最多。该县被评为年度焦作市科技创新综合先进县、高新技术企业培育先进县。上半年，该县高新技术产业增加值增长4.5%，占规上工业增加值的比重达72%。产业集聚区“二次创业”加快推进，组建运营中嘉集团，分类推进低效闲置用地清查处置，累计盘活土地20余公顷。产业集聚区优秀发展指数排名年度居全省第十一位，被评为河南省优秀产业集聚区。

创新方式招商引资，致力积聚发展后劲。该县主动适应疫情防控常态化形势下新的招商要求，在全市率先开展“云签约”“云招商”。今年上半年，全县新签约项目18个，总投资.5亿元，实际利用省外资金39亿元，居六县（市）第一位。积极争取上级资金，保障项目顺利推进。抢抓国家应对疫情出台“两个一万亿”政策机遇，全力谋划争取政府债券、特别国债等扶持资金，共争取上级政府债券资金8.96亿元，居焦作六县（市）第一位。

加快推进项目建设，夯实高质量发展基础。成立重点项目建设专班，定期调度、定期督导、定期通报，确保项目顺利实施。上半年，全县开工建设亿元以上重点项目85个，完成投资52.9亿元，占计划的52.9%。其中，省重点项目12个，总投资.1亿元，项目数和投资额均居六县（市）第一位，上半年完成计划投资的96.6%，全市最高。

武陟产业新城机器人产业园。

同时，该县统筹城镇和乡村两个大局，努力克服疫情影响，抢抓时机按下城市提质快进键。9个老旧小区加快改造，和苑游园建成投用，龙泉湖提升工程和印象广场段河道建设基本完工、5座桥梁拔地而起，新增水域和景观面积47公顷。深入开展“四城联创”和垃圾、污水、厕所、村容村貌“三治一提升”行动，成功创建省级文明城市，圪垱店实现撤乡建镇，建制镇数量首次超乡。

统筹民生保障和社会稳定两条底线，把稳就业、保民生作为“六稳”“六保”的重中之重，全县新增城镇就业人，农村劳动力转移人，四大民生齐头并进，十大民生实事快速推进。

“这些成绩的取得实属不易，饱含着全县上下的真情付出、艰辛努力，彰显着干部群众越是艰险越向前、敢叫日月换新天的斗争和进取精神。”在8月15日召开的武陟县委十二届十一次全体（扩大）会议上，该县县委书记秦迎军感慨。

当前，党中央正在组织制订“十四五”时期经济社会发展规划建议，焦作市启动了“十四五”规划、国土空间总体规划、黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化发展等四大规划体系及32项专项规划；国家、省、市相继出台一揽子对冲经济下行压力的政策措施，财政支持、金融扶持、税收减免、社保缓交等一系列“暖企”政策密集出台，而且很多“真金白银”直达县级；黄河流域生态保护和高质量发展、郑州大都市区建设、郑州国家中心城市建设、郑焦一体化等重大战略在武陟交汇叠加，武陟迎来了前所未有的发展好机遇。

生态治理后的共产主义渠。

省委、省政府提出实施郑州洛阳两大都市圈双核驱动战略，武陟作为郑州大都市圈“1+4+7”核心区新兴增长中心之一，必将迎来更多发展红利。随着郑焦一体化的不断推进，焦作谋划建设“南北双城”，将南部产业新城放在武陟，提出把武陟打造成为郑焦一体化先行区、桥头堡、主战场，郑武两地的交通互联日益便捷，“郑武双城”生活越来越得到人们的认可。武陟将把握机遇、乘势而上，切实把思想和行动统一到坚守“六保”底线、扛稳“六稳”责任上来，争当县域治理“三起来”示范县，跑出县域经济高质量发展加速度。武陟县委副书记、县长申琳说。

汇聚县域治理“三起来”的强劲动能

——武陟县高质量发展系列报道之二

在今年这个秋天，河南泰鑫农业有限公司负责人原长兴的脸上终于露出了笑容。

10年时间里，原长兴先后投资多万元，在武陟黄河滩区承包了多公顷土地发展生态林果种植，由于交通不便，他的果园一直处于半死不活状态。

转机始于这两年我市在沿黄的孟州、温县、武陟滩区强力推进的“四好农村路”——王园线的建设。这条路今年全线贯通后，成为黄河流域生态保护和高质量发展的生态路、扶贫路、文化路、旅游路、产业路，也为原长兴的生态果园带来了人气和财气。

“政府修的一条路，联通了城乡，也改变了我的命运啊！”原长兴感慨，“自从王园线通车后，我这里可以说是自驾游、旅行团络绎不绝，果子的价格也‘照脸’，今年仅将近80公顷梨园，就已经收入六七百万元了。以后的行情会越来越好。”

在武陟采访，记者注意到，与原长兴同样感慨的，还有入驻武陟产业新城的河南省尖果智能科技有限公司负责人陈平刚。工作之余，他总会到公司附近的龙泽湖、凤仪湖转一转，享受一下优美的环境，欣赏一下沿路和湖中亮丽的风景。

作为返乡创业的一名大学生，陈平刚说，落户武陟产业新城，才有了家的感觉，幸福的感觉。“回乡创业这两年，我越来越深刻地感受到武陟产业新城的魅力。智能制造产业园、智能硬件产业园、机器人产业园、都市食品园、现代物流园相继建成，新城环境宜居宜业，用‘高大上’形容一点不为过。”

这几年，凡是到过武陟或者了解武陟的各界人士，都会对武陟刮目相看：覃怀公园、仰韶文化公园、怡心苑、迎宾苑、龙兴苑五大公园将县城簇拥其中；武陟产业新城拔地而起，成为郑焦一体化桥头堡上的一颗璀璨新星；去年探索施行的“五创三治”乡村治理模式被评为全国“民生示范工程”；大力度开展的农村集体产权“清资产、清合同、清欠款”行动，全县村街集体年收入增加万元，集体收入5万元以上村街新增个，集体收入“空白村”实现清零；创新开展的“两定制兜底线”健康扶贫模式全省推广。去年，该县的地区生产总值突破.3亿元，增长7.9%，总量首次跃居六县（市）第一位。

有了发展的平台，有了产业的支撑，有了良好的环境，也就有了吸引人、凝聚人、高质量发展的资本。

“成绩来之不易。这是我们以争当县域治理‘三起来’示范县为目标，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，举全县之力加快发展的结果。”武陟县委书记秦迎军说。

是的，三年多来，武陟县始终以践行县域治理“三起来”为根本遵循，围绕省委、市委向武陟提出的要求和目标定位，以党建为统领，全面加快郑焦一体化首位节点城市建设，坚定不移争当县域治理“三起来”示范县，进一步找准了高质量发展的支撑点、突破点、着力点。

嘉应观田园综合体一角。

把强县和富民统一起来，筑牢高质量发展的支撑点。把产业集聚区和产业新城作为推动县域经济发展、促进产城融合的重要载体，积极推进“区中园”建设，谋划了1.8平方公里的生物医药产业园和2平方公里的高端装备产业园，规划建设智能化产业园、新材料产业园、双创小镇、汽车小镇等专业化园区，提高了产业承载力。投资.6亿元实施“三大改造”项目59个，争取省先进制造业技术改造资金万元，新认定国家高新技术企业28家，总数达42家，新增市级以上企业创新平台20个，数量全市最多。上半年，全县高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达72%。在去年实施了投资19.7亿元的全国首个国家清洁能源汽车检验中心——中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心、投资10亿元的百维激光智能装备产业园等一批重大项目，引进了华探检测、兰旗航空器材等一批高新技术企业的同时，今年上半年，全县新签约项目18个，总投资.5亿元，实际利用省外资金39亿元，居六县（市）第一位。开工建设亿元以上重点项目85个，完成投资52.9亿元，占计划的52.9%。其中，省重点项目12个，总投资.1亿元，项目数和投资额均居六县（市）第一位，上半年完成计划投资的96.6%，全市最高。

把改革和发展结合起来，找准了高质量发展的突破点。全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，工程建设项目审批时间压缩到95个工作日，企业开办时间压缩到3.5个工作日。实施“新官不理旧账”大清查行动，建立了“四双”工作机制和企业“首席服务官”制度，帮助企业解决问题个，清理拖欠中小民营企业账款万元。大力推进县域金融工程，家企业进入省市民营小微企业“百千万”行动计划支持白名单，通过市智慧金服平台获得贷款25.6亿元，全县金融机构贷款余额达.9亿元。借鉴华夏幸福武陟产业新城公司化运营模式，实行产业集聚区“管委会+公司”改革，成立中嘉投资运营集团，激发了产业集聚区发展活力。以“三变五合”改革为抓手，推动产业兴旺、生活富裕有机衔接，个村全部成立合作社，68万人参股，公顷土地入社，全国首家启动镇级“三变”改革，全域国土综合整治项目评审全省第一，全市首宗农村集体经营性建设用地入市交易，探索出了一条壮大集体经济的新路子。

高标准建设的“四好农村路”。

把城镇和乡村贯通起来，抓住了高质量发展的着力点。围绕“一体两翼、双跨融合”发展格局，持续加快老城提质，9个老旧小区改造工程全面开工，同乐路建成通车。围绕建设“北岸水乡”“森林武陟”，加快9.2公里城市生态水系建设，建成后可新增水域面积81.6公顷、绿地面积86.7公顷，让沿线10平方公里内的居民米见园。把产业新城作为促进郑焦一体化的主平台，编制完成木栾中部片区控规方案，创业大厦、原焦高速开口工程等公基建项目加快实施，引进水利专用装备产业园、新基业汽车电子等产业项目17个，产业集群效应逐渐显现，新城更加宜居宜业。深入开展垃圾、污水、厕所和村容村貌“三治一提升”行动，西陶镇被评为国家卫生乡镇、全省第一批“美丽小镇”，乡村面貌明显改善。创建“四好农村路”公里，全线贯通王园线，建成全市廊道绿化样板工程和百姓梨园、千亩桃园、郑密葡萄园、龙泽湾生态园等现代农业园区。

“在当前严峻复杂的形势下，我们必须坚持新发展理念，把‘稳’作为第一要务，保持底线思维，未雨绸缪抓发展；把‘绿’作为基本要求，树牢绿色理念，提质增效促转型；把‘活’作为关键抓手，加快改革创新，扩大内需增动力；把‘靓’作为建设标准，促进城乡一体，融入大势谋跨越；把‘实’作为根本准则，注重发展为民，改善民生促共享，不断汇聚争当县域治理“三起来”示范县的强劲动能。”武陟县委副书记、县长申琳说。

把黄河文化资源优势转化为高质量发展优势

——武陟县高质量发展系列报道之三

9月7日至8日，由河南省社会科学界联合会、黄河水利委员会黄河水利科学研究院主办的中国黄河文化研究中心黄河论坛暨第九届河南社会科学学术年会，在中国黄河文化之乡——武陟县举行。沿黄九省区50余名专家学者齐聚一堂，就如何保护和弘扬黄河文化，推动黄河流域生态保护和高质量发展深入研讨交流。

承办有关黄河文化的高规格的研讨会，武陟不是第一次。

城区水系之迎宾公园效果图。

此前的7月9日至10日，由河南省社会科学界联合会、黄河水利委员会黄河水利科学研究院主办的黄河文化与黄河文化地标理论研讨会也在武陟举行，来自我省社会科学界研究黄河文化的20余位专家学者，围绕“黄河文化发展脉络与黄河文化地标”“打造新时代黄河文化地标的思考和建议”等议题进行了探讨交流。会上，省社科联还与武陟县政府签订了黄河文化研究战略合作协议。

众多研究黄河文化的专家学者为何如此青睐武陟？

因为武陟地理位置特殊，处于黄河中下游分界点、黄沁河交汇处，黄河从这里流向平原，“地上悬河”从这里开始；隋唐大运河永济渠渠首、雍正皇帝敕建供奉诸代治河功臣的嘉应观、人民胜利渠渠首等黄河文化遗存丰厚，是全国唯一的“中国黄河文化之乡”，并设有“中国黄河文化研究中心”，黄河文化资源优势明显。

近年来，武陟人始终坚定文化自信和文化自觉，切实扛起黄河文化传承的历史责任，全面加快黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴涵的时代价值，持续弘扬“不屈不挠、团结拼搏、创新创造”的治黄精神，将特有的黄河文化资源优势转化为发展的优势，汇聚起了高质量发展奋进之力的强大精神内核。

特别是一年前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，习近平总书记发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召之后，武陟的决策者抢抓机遇、乘势而上，按照市委提出的把武陟建设成黄河流域生态保护和高质量发展新样板、水资源节约集约利用新标杆、黄河文化传承新典范、郑焦一体化发展新高地的“四新”目标，围绕“一体两翼、双跨融合”发展格局，“中原智造、北岸水乡”总体定位，构筑了以中心城区为主体、以产业新城为郑焦一体化桥头堡、以产业集聚区为产业发展主平台、以黄河滩区为生态轴带的高质量发展新格局。

加强生态环境治理。全面做好“水”“绿”“净”文章，扎实推进“四水同治”、国土绿化行动，坚定不移“清四乱”，全力打好污染防治攻坚战，9.2公里白马泉生态水系、8公里共产主义渠生态湿地、公顷国储林项目、1.2亿元畜禽粪污资源化利用项目、个村生活污水污染综合整治项目全面启动，生态屏障加速构建，生态短板加快补齐，武陟高质量发展的生态底色更加靓丽。

加强产业融合发展。在黄河滩区，以43.3公里长的“四好农村路”王园线为轴线，串联核桃园、梨园、怀药基地等特色农业园区，重点发展生态旅游和观光体验农业，将滩区打造成集生态、旅游、休闲、观光为一体的绿色生态带、休闲观光带、滨河旅游带。在乡村，以“三变五合”改革为引领推动乡村振兴，通过村村成立资产、土地、劳务、旅游、置业五大合作社，有效盘活集体财产，农村一、二、三产业融合发展步伐加快。目前，全县所有村街均已挂牌成立五大合作社，参股农民68万余人，土地入社余公顷，筹集资金余万元。在产业园区，以武陟产业新城和产业集聚区为两大发展载体，建成“三港一中心”产业平台，大力引进了中汽研国家智能清洁能源汽车监督检验中心、中国农机院国家智能农机装备科教示范园、百维高端智能装备等一批“三新一高”项目，智能硬件产业园被评为全省7个制造业与互联网融合“双创”基地之一，县域经济转型升级步伐加快。

人民胜利渠是新中国成立后在黄河中下游兴建的第一个大型引黄灌溉工程，它结束了“黄河百害，唯富一套”的历史，揭开了开发利用黄河中下游水资源的序幕。人民胜利渠渠首闸。

加强黄河文化传承。高规格成立黄河文化研究委员会和黄河文化研究专班，与省社科联签订战略合作协议，每年举办一次黄河文化高层论坛，深度挖掘黄河文化资源，整理一批具有鲜明武陟特征的文化故事、黄河物件，讲好新时代武陟的“黄河故事”，全面叫响“中国黄河文化之乡”文化品牌。同时，依托商村、永济渠渠首、怀城故城等遗址，高标准谋划建设黄河文化遗址公园。

加强区域协同合作。立足郑州大都市区新兴增长中心定位，谋划建设詹店黄河大桥和东海大道南延黄河大桥两座黄河大桥，实行郑云高速武陟嘉应观站对郑州小型客车郑州绕城高速12个站点双向免费，主动融入郑州大都市圈建设，实现郑州武陟“双城生活”。抢抓郑州企业外迁机遇，吸引郑州产业（企业）转移多家，布局了磨料磨具、粮油机械、瑞光印务产业园等一批产业集群项目，加强与郑州及周边高校、科研机构的合作，引进了黄河交通学院等高校落户武陟，郑焦一体化发展的桥头堡作用更加明显。

金秋时节，瓜果飘香，一派丰收景象。

为推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略在武陟落地生根，该县谋划实施了嘉应观治黄兴水文化园、中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检测中心、百维高端智能装备产业园、嘉应观黄河湿地公园等个总投资.9亿元的重点项目。其中，投资80亿元的黄河文化国际旅游度假区项目5月31日已与陕西白鹿仓集团签订协议，与建业集团合作开发的建业大食堂已建成试营业，中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检测中心、百维高端智能装备产业园建设正酣。

以“四城联创”为抓手，实施了九大类个城市提质项目，全市首家实施智慧城市项目，建成区60%道路改造升级，城区绿地率达37%，成功创建省级文明城市。

武陟产业新城实施了总投资8.3亿元的12个基础设施项目，建成高品质的嘉应观门户公园、龙泽湖公园、凤仪湖公园、规划展览馆、郑北大道、覃怀大道，创业大厦主体封顶，改造升级龙山路、蔡茂路，城市功能更加完善。

大河潮涌新时代，号角吹响新征程。每一次发展变迁都与黄河息息相关的武陟，正紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大历史机遇，以中国黄河文化之乡为依托，全面加快黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，全力推进黄河文化旅游的融合发展，强力打造郑焦一体化首位节点城市，争当县域治理“三起来”示范县。

编辑：张海燕